Не начавших строительство на своем участке оштрафуют

Суд вынес решение о штрафе за отсутствие застройки на участке. К данному выводу пришел второй кассационный суд общей юрисдикции. Вердикт следующий: собственник, не приступивший к возведению дома на принадлежащем ему участке, должен привлекаться к ответственности. Земли для индивидуальной жилой застройки необходимо использовать по целевому назначению. Если же вместо строений, площадка зарастает травой, владельца ждет существенный штраф.

Реальный случай

Прецедентный объект обнаружен сотрудниками административного аппарата Угличского муниципалитета. Участок вместо благоухающей усадьбы имел вид унылого пустыря. Собственник, гражданин К., на протяжении многих лет даже не пытался начать строительные работы. По актам осмотра местными чиновниками установлено, что «площадь, собственником которой является К., не используется по целевому назначению». Более трех лет земля не обрабатывается, застройка не производится, участок зарастает сорной растительностью.

По КоАП на собственника мог быть наложен штраф от 20 до 50 тысяч рублей. Либо сумма рассчитывается по кадастровой стоимости земли — от 1 до 1,5 процентов. Минимальный штраф в этом случае не менее 20 тысяч рублей. Юристы подчеркивают, что Гражданский кодекс предусматривает изъятие таких земель у собственника. Переданные в Росреестр материалы не были рассмотрены должным образом. Сотрудники ведомства не приняли решение о наказании непутевого землевладельца.

Второй кассационный суд не устроила такая ситуация. Судом установлено нарушение гражданином К. ст. 28.1 КоАП РФ. Должностными лицами факты данного деяния надлежащим образом не изучены. Срок исковой давности по административному правонарушению не истек. Материалы по делу отправлены на новое рассмотрение. Собственнику за бездействие на участке придется ответить.

Контроль за использованием земель осуществляется не только муниципалитетами. Росреестр внедряет в работу беспилотные летательные аппараты. Это позволяет инспектору увеличить обследуемые площади с 1,6 га до 25 га в неделю.

Как правильно

Юристы уточняют: у владельца есть 3 года с момента вступления в право собственности. В течение этого времени работы по облагораживанию земли должны начаться. Если деятельность не ведется в силу определенных обстоятельств, штрафа можно избежать. Но придется доказать, что такие условия возникли не по вине хозяина участка. При наличии весомых доказательств решение о наказании удастся отменить.

Отсутствие средств для освоения земли является смягчающим обстоятельством, но не освобождает от наказания полностью. В качестве примера приводится случай из Воронежа. Областной суд учел уровень доходов ответчицы по административному делу — он был меньше прожиточного минимума. На момент рассмотрения дела супруг ответчицы не работал. Сын был студентом дневного отделения одного из учебных заведений. На основании подтвержденных финансовых проблем сумма штрафа судом снижена до 10 тысяч рублей.

Как обойтись без штрафа

По словам юристов, наказания можно избежать. При отсутствии средств на строительство важно ухаживать за землей. Обязательно обозначение границ — установка забора. Огороженную территорию необходимо регулярно очищать или окашивать от травы. Такой участок будет иметь вид используемой земли и не вызовет подозрений у инспекторов.

Адвокаты советуют учитывать время, требуемое для разработки участка, и факторы, исключающие возможность работы на земле. В качестве таких факторов указывается отсутствие коммуникаций: электроэнергии, водоводов, канализации.